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全国人大代表、浙江龙盛化工研究院副院长欧其:为推动制造业高质量发展而努力
更新时间:2020/5/25 来源:
  


  当选全国人大代表两年来,我最大的感受就是:肩上的责任更重了。如果说之前我的视野更多停留在企业的前途和染料行业的发展前景上,成为代表以后,我更愿意充分发挥自己的专业特长,为推动化工行业乃至整个制造业的高质量发展尽自己的一份绵薄之力。
  在2018年3月举行的全国两会上,我首次向大会提交了两份建议书:《关于提升精细化工行业本质安全的建议》和《关于加强染料行业环境监察的建议》。
  第一份建议书主要结合精细化工行业的生产特征,从专业角度对行业发展现状和存在的安全本质问题进行了剖析,并就如何改进和提升提出建设性意见:一是强制淘汰落后工艺,大力推广先进技术;二是提高行业自动化控制水平;三是风险评估应覆盖工艺全过程;四是出台安全自动化提升和改造的配套政策。
  身为化工行业的资深工作者,我深知安全生产不仅是企业的立身之本,更是社会文明的维稳之道。这不是一个行业、一个部门的单个问题,而是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的一项重要政治任务。安全生产是人命关天的大事,因此必须从提升本质安全入手,从根本上消除潜在安全隐患,为实现企业安全管理“零缺陷”“零事故”创造条件。这是我提交这份建议书的初衷。
  另一份建议书锁定的是我深耕20多年的染料行业。我国是染料生产和使用大国,目前我国染料年产能约130万吨,占全球产能的60%以上,市场份额占全球40%以上。尽管我国染料行业发展很快,但行业的一些突出问题始终没有得到很好解决,比如环保执法水平存在地区差异导致污染转移扩散;环境违法成本过低;行业整体创新能力较弱,环保治理水平不高等。要从根本上解决这些问题,就必须加强环保精准执法及行政作为,坚决打击扰乱行业秩序、污染环境的“低小散”企业,以创新驱动及绿色消费引导推动行业转型升级。为此我提出建议:一是国家要制定环保精准执法细则并加强行政作为;二要建立产业承接环境评价体系,算好生态账;三要出台具体措施鼓励企业技术创新,加强新技术推广;四要建立绿色消费法律和政策导向,抵制高污染产品。
  在2019年的全国两会上,我提交了《关于推进长江经济带绿色统筹发展的建议》。长江经济带正面临产业转型升级任务艰巨、生态环境形势严峻、区域合作机制和法律法规尚不健全等一系列亟待解决的问题。
  要实现绿色统筹发展,我建议从以下几方面入手:一是协同发展,创新区域合作模式。包括建立产业联动、管理联动、共建共享三个联动机制。二是整合资源,打造协同创新共同体。包括统筹布局长江经济带产业创新体系,建设多层次的区域协同创新网络,建立多层次产业人才体系。三是强化监督,倒逼绿色发展能力。包括加强法治保障,如尽快颁布《长江保护法》,并配套出台或修订长江水资源、岸线、土地利用等专门法律法规;科学设定考核指标;积极引导公众参与监督。
  今年的全国两会我还将提交一份建议书,主要是关于恢复染料及染料中间体行业产业链国际竞争力的。这份建议书是基于近年国际贸易摩擦加剧尤其是中美贸易战带来巨大影响的背景下,我国染料及中间体产品正面临出口成本上升、国际市场份额大幅缩减的实际困难。我想从行业的角度,就如何提高染料产业链的国际竞争力,提出一些具有可操作性的政策建议,同时也希望对其他行业有参考价值。

 
2020-05-18 中国化工报 作者: 翁国娟

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