中国石油和化学工业联合会党委书记、会长李寿生
编者按 4月24日，国资委直管协会服务企业复工复产协作联盟领导小组组长会在北京召开。会上，协作联盟领导小组副组长、中国石油和化学工业联合会党委书记、会长李寿生就产业对接工作开展情况以及下一步的工作设想进行了汇报。本报特组织刊发部分重点内容，希望能给业内提供有益的参考。
中国石油和化学工业联合会在国资委直管协会复工复产联盟的统一组织和安排下，于4月14~20日，分别同中国煤炭工业协会、中国机械工业联合会、中国纺织工业联合会、中国轻工业联合会、中国有色金属工业协会和中国建筑材料联合会，就上下游产业联手共同开拓新产品、新技术和新需求，进行了认真地讨论对接，找到了一批创新发展的结合点和突破点，形成了一批联手开拓市场新需求的共同思路，取得了一批初步成果。
对于这次上下游产业对接活动，各个协会都高度重视，并结合行业复工复产形势、面临的矛盾和问题进行了充分准备。大家一致认为，产业上下游联手共同开拓新产品、新技术和新需求，是当前加快推进复工复产的组织创新，也是各行业长远高质量发展的有益探索。各个协会都希望，高度重视并充分发挥行业组织的优势，把这种产业上下游联手共同开拓新产品、新技术和新需求的活动，在实际探索中努力形成一种常态化的全新合作机制。
与中国煤炭工业协会的对接成果
拟成立煤化工产业政策工作小组，完善煤炭消耗总量控制政策、煤制油消费税政策、重大项目扶持政策等。
煤炭是我国重要的资源优势，大力发展现代煤化工对于煤炭行业可持续发展和化工行业高质量发展都极为重要。目前，现代煤化工已成为我国在世界化工领域中领先发展的战略优势产业，但这一重要产业的战略发展还存在不少实际问题，特别是在产业政策方面急需补充和完善。
双方认为，当前有3个问题需要重点关注。一是宏观管理方面，有些限制是不合理的。比如在各省的煤炭管理中，煤炭的消耗总量实行了固定总量的限制。然而，由于煤炭分为原料煤以及燃料煤，他们的排放用量并不相同，因此在生产中，该限制对煤炭的消耗以及市场都带来了不利影响。若将原料煤和燃料煤分开进行考核，那么煤炭管理考核就合理了，煤炭市场也将随之打开。二是作为保障国家能源安全战略的试点——煤制油、煤制气企业的消费税很沉重。三是煤化工重大项目的扶持政策还没有解决。
在经过双方讨论后，一致同意成立现代煤化工产业政策工作小组，就当前现代煤化工发展中存在的煤炭消耗总量控制、煤炭清洁分质利用、煤制油消费税、现代煤化工重大项目扶持等亟待解决的现实问题进行政策研究，并结合“十四五”规划制定向政府有关部门提出产业政策合理完善的具体建议。
与中国建筑材料联合会的对接成果
建立常态化机制，推进化工新型建材的应用，并联合开发相关标准。
石化行业同建材行业有着密切的上下游关系，建材工业市场潜力巨大，双方有着巨大的合作空间。双方一致认为，需要建立一种常态化机制，共同推进PVC建材应用、硅酸钠应用、纯碱在平板玻璃方面应用的有效对接，推进化工新型建材的应用，并联合开发相关标准。
石化联合会还提出，希望开辟磷石膏在建材方面的应用新途径，协助解决石化磷石膏处理难题。
与中国机械工业联合会的对接成果
拟成立煤化工重大设备和关键零部件协作小组，尽力改变重大设备及关键零部件配套“卡脖子”的现状。
机械工业是我国重要的支柱产业，对我国装备制造业发展极为重要。在对接中，双方就汽车工业和现代煤化工重大装备及关键零部件合作方面进行了深入交流，并取得了进一步深化合作的具体思路和初步方案。
一是组织召开汽车工业协会和橡胶工业协会专项对接会议。我国是全球最大的汽车生产国和轮胎、橡胶制品生产国，针对目前国产轮胎进入整车市场比例偏低的现状，将组织召开重点整车生产企业和重点轮胎企业交流会议，分别介绍整车生产需求和轮胎先进技术创新、先进工艺状况，研究提出稳步扩大国产轮胎市场份额的工作和步骤。与汽车工业协会具体协商，共同制定、修订部分车用新材料团体标准工作。对汽车工业协会提出的三元乙丙橡胶、氯丁橡胶和聚亚苯基硫醚(PPS树脂)等重大关键汽车轻量化材料研发生产滞后的问题，石化联合会也提出了改进的意见。
二是成立现代煤化工重大设备和关键零部件协作小组。现代煤化工是我国当前发展的战略重点。目前我国已经实现了凡是以原油为原料生产的化工材料都可以做到用煤为原料生产，例如煤制油、煤制气、煤制烯烃等。但在产业发展中仍面临一些现实问题，特别是现代煤化工重大设备和关键零部件配套尚需突破核心技术。因此，双方一致同意成立现代煤化工重大设备和关键零部件协作小组，以重大项目为依托，共同推进大型空气压缩机组(12万立方米)、大型风机、液力透平(2200千瓦)、费托合成反应器，以及特殊泵阀、SIS控制系统等“卡脖子”装备的技术攻关，解决首台套重大装备应用和关键设备零部件长期配套问题，先易后难，稳步推进。
与中国轻工业联合会的对接成果
成立高端化工原材料和可降解塑料创新合作小组，改变高端原料大量依赖进口的局面，开拓可降解塑料技术新路。
在对接中，双方在认真交流市场需求的基础上，一致同意成立高端化工原材料和可降解塑料创新合作小组。
我国是一个农业大国，但农业薄膜的原材料，特别是一些高端原材料仍需要大量进口。如轻工业生产的农膜，每年原材料用量高达240万吨，但其中40%仍然依赖进口;聚丙烯流延膜用原材料国内表观消费量150万吨左右，进口量达75%;茂金属聚丙烯(PP)、聚乙烯(PE)膜仍需大量进口;制鞋用EVA塑料几乎全部依赖进口;甚至目前口罩的包装袋原料也依靠进口。
双方一致同意，在充分准备的基础上，召开一次上下游重点企业原料对接会，就所需原料、品种、型号、需求量、产品标准等进行精准对接，解决一批“卡脖子”技术，替代一批原料进口。
可降解塑料是全球可持续发展的一个全局性大问题，也是石化和轻工两大产业大有作为的一个重要领域。双方一致同意，将重点改性塑料企业和重点塑料后加工企业组织起来，按照不同产品、不同技术、不同工艺组织一批以企业为主体的创新联盟，力争为我国可降解塑料的技术突破探索一条新路子。
与中国纺织工业联合会的对接成果
就当前企业复工复产及纺织成网非织造布专用原料方面，达成以高端品种为重点、不断提高产品质量、提升物流智能化水平的共识。
纺织工业是我国纺织用品市场的主要供应者，市场庞大，品种繁多，是我国经济活跃度的重要晴雨表。在此次对接中，双方就当前企业复工复产及纺织成网非织造布专用原料达成了三项合作共识。
一是石化生产企业要大力开发新型纺织原材料， 特别是要组织好当前市场需求量很大的聚丙烯纺织原料生产，要以高端品种为重点，不断向下延伸产业链，扩大供给，减少中间环节，平抑市场价格。
二是开发高性能茂金属催化纺丝成网非织造布用聚丙烯树脂及纺粘非织造布用高性能弹性母体，不断提高产品质量。
三是进一步提高物流智能化水平，改变原料运输方式，在有条件的地方，试用罐车运输。
与中国有色金属工业协会的对接成果
加强上下游联动，推动协同创新，解决有色冶炼副产硫酸销售“堵点”问题。
在对接中，双方就有色冶炼副产硫酸销售“堵点”问题进行了深入交流，并就这一问题达成四点共识。
一是石化联合会根据有色金属工业协会提供的企业名单，由中国磷复肥工业协会联系相关地区的下游用酸企业，精准对接，努力为打通“堵点”提供协助。
二是从维护产业安全和协同发展的大局出发，加强上下游产业的协调，优化规划布局，促进上下游产业协调发展。
三是双方引导行业自律行为，在呼吁适当减少硫黄进口的同时，合理控制理性投资，控制产能无序扩张。
四是努力推动行业协同创新，在拓展硫酸应用领域、推进技术创新和供应链模式创新方面进行探索。
与中国钢铁工业协会的对接成果
加快下游行业复产，联合上下游开展技术攻关。
在对接中，钢铁工业协会对产业链合作提出了两点建议。
一是加快推动下游行业复产。希望通过协作联盟呼吁，精准打通复工复产的“堵点”“断点”，提高下游产业复工复产率，推动国内市场需求。
二是联合上下游开展技术攻关。针对“卡脖子”材料技术和面向2035年中长期关键技术问题，建议由一个协会牵头，邀请相关协会(企业)参加，组织“专家组”“工作组”“创新联盟”等，也可考虑共同申请国家项目。
参加对接活动的各行业协会一致认为，尽管这次对接活动只是初步的，但初步成果充分说明，上下游产业联手合作潜力是巨大的。对于上述合作的初步成果，石化联合会将在认真梳理的基础上，再围绕行业发展的突出矛盾、短板技术和市场潜力，深入推进一批对行业可持续发展有重大意义的领域和项目精准对接，特别是石化行业同纺织工业在新型纺织原料方面的合作，同轻工行业在高端农膜材料、精细化工原料和可降解塑料技术方面的合作，同机械行业在汽车轮胎、高端密封件、重大装备和关键零部件方面的合作，同建材行业在新型建材、平板玻璃、磷石膏应用方面的合作，力争形成一批有技术含量、有市场规模、有可持续发展优势的新的增长点，努力为我国经济高质量发展作出石油和化工行业组织的最大贡献。
