编者按 近日，由中国石油和化学工业联合会编写的《中国石油和化工行业2019年度责任关怀报告》与公众见面。该报告汇集了石油和化工行业开展责任关怀实践活动的情况，涵盖政府支持、石化联合会组织引导、专业协会积极响应、企业践行、园区实践、自我评估、关键绩效指标、责任关怀之星等内容。本版今日节选了《报告》的主要内容，以飨读者。

　　实施概况

　　截至2019年底，中国石油和化学工业联合会责任关怀工作委员会先后成立了应急响应、储运安全、污染防治、工艺安全、职业健康安全、产品安全监管、宣传培训、化工园区和院校9个工作组。有8家中央企业集团公司、13家专业协会及分支机构、57家化工园区、543家企事业单位签署了责任关怀承诺书，6家化工园区、1家地方行业协会自发成立了责任关怀工作组织。

　　2019年新增化工园区6家：大庆高新技术产业开发区、上海金山第二工业区、山东省莱阳化工产业园、江苏滨海经济开发区沿海工业园、淄博东岳经济开发区、乌海经济开发区乌达工业区;新增加中信港口投资有限公司、浙江新和成股份有限公司等26家承诺企业。

　　2019年，石化联合会组织召开了第八届中国责任关怀促进大会;召开责任关怀工作委员会第二次会议;引导企业开展责任关怀自评和二方评估;开展了第二届全国石油和化工行业责任关怀先进单位和先进个人的评选活动;组织开展了石油和化工行业安全环保提升专项行动;牵头组织编制的7项化工行业标准正式实施;研究制定了《2019年石化联合会推进绿色发展总体实施方案》。

　　截至目前，经联合会认定的绿色园区6家、绿色工厂125家、绿色产品258种。其中，52家被工信部认定为国家级绿色工厂、86种产品被认定为国家级绿色产品。

　　持续改进



　　关键绩效指标


　　为评价企业责任关怀工作践行情况，我们选取了一些适合中国国情的KPI指标，每年向中央企业集团、地方国有企业、民营企业、中外合资企业等不同类型的责任关怀承诺企业进行KPI数据征集。

　　2019年，各承诺单位积极响应，按照要求及时提交了数据，共计522家企业提交了KPI数据。相比2018年，首先，数据的样本数有较大增加，新增50家企业，其中涵盖十几家煤化工企业;其次，百万从业人员死亡率、百万工时伤害率均有所增加，这说明目前行业安全生产形势依旧严峻，还没有从根本上消除事故隐患，行业践行责任关怀的力度和深度还有待提升。

　　责任关怀评估

　　为推进责任关怀工作的开展，提升企业的自律能力和积极性，我们以《责任关怀实施准则》为依据，建立《责任关怀实施准则自我评估表》，鼓励并引导企业开展责任关怀实施准则的自我评估和二方评估，分析实施责任关怀过程中存在的问题，找准改进的努力方向，不断提高实施责任关怀水平，促进行业安全、绿色、健康发展。

　　2019年，浙江华峰氨纶开展责任关怀自我评估，扬州化工园区分两批组织园区内的江苏瑞祥化工、扬州杰嘉工业固废处置、扬州恒基达鑫、江苏奥克化学、优士化学、大连化工和江苏实友化工7家企业开展责任关怀第二方评估工作。

　　受扬州化工园区委托，北京中化联合认证有限公司组织来自朗盛、亚什兰、山东化工研究院、塞拉尼斯、瀚森树脂和恒阳化工等中外企业和研究院所的专家对上述7家企业进行了评估。评估专家依据责任关怀实施准则评估表，对3家企业在责任关怀总体要求、社区认知和应急响应、储运安全、污染防治、工艺安全、职业健康安全和产品安全监管7个方面所开展的各项工作进行评估。专家们从现场查看、资料审阅、到与有关人员沟通交流，对照评估表的各项内容逐一评估，对企业存在问题的条款内容提出整改建议，以利于企业在今后实践中不断改进。



2019年度KPI数据一览表

　　园区实践

　　在推进责任关怀实践过程中，石化联合会结合具体国情，积极探索具有中国特色的责任关怀推进方式。截至2019年底，工业园区或以石油和化工为主导产业的工业园区已有57家园区签署了“责任关怀全球宪章”，承诺践行并助推责任关怀化工园区作为地方政府的派出机构，在责任关怀工作中主要扮演着组织、倡导、帮扶和监管的作用。

　　很多园区都采取不同的方式推进责任关怀工作的开展。比如：自发成立责任关怀联盟、编写化工科普读物、发布责任关怀年度报告、开展公众开放日活动并形成制度、建立应急响应共享联盟、加强专业培训、组织开展工作交流研讨等活动;并且在工作实践中不断创新工作方式，同时加强日常的安全环保监督检查，有力地推动了责任关怀工作的扎实开展。

　　上海化工区编写公益科普读物，助力化工科普。随着现代化工的深入发展，公众对化工行业的安全、环保以及人类的健康等问题日益关注，“谈化色变”的现象日趋蔓延，为化学蒙上了一层阴影。为进一步增进公众对化学化工的全面了解，上海化学工业区委托上海化学工业区企业协会策划编写“衣、食、住、行、用、娱”系列的化工科普读物，通过贴近生活的知识普及和生动有趣的案例图片，让读者从身边出发，以全新的视角，通过感知生活中的化工，领略到一个绚丽多彩的美丽化学化工世界。目前，“衣、食、娱”3册已完成编制和出版发行工作。

　　如东化工园区启动园区体系建设，成立企业责任关怀联盟。2019年6月，江苏省如东洋口化学工业园区与区内排名前三十名的企业共同成立了“企业责任关怀联盟”，正式启动了责任关怀体系建设活动。该联盟以安全、环保为核心抓手，与区内企业签订安全承诺书，引导企业进行标准化体系建设;引导企业革新装置和工艺，从源头减少污染物排放，提升环境绩效;主动加强与周边社区的沟通，提升了周边居民与社区对园区的满意度。

　　为了使公众更多地了解企业，邻里间和谐相处，在园区的助推下，很多园区企业通过公众开放日活动，使前来参观的各位代表能够把在参观过程中所看到的、所听到的石化科普有关知识，传播给身边的家人、朋友、同事及邻居，使其也成为一名石化科普知识传播者，从而为建设本质安全型、资源节约型、质量效益型、科技创新型、生态文明型、和谐发展型的石化产业营造良好的条件和环境。

　　扬州化工园区让社区百姓走进园区。2019年2月26日，组织开展以“走进园区，凝聚共识”为主题的开门办园活动，邀请40多名社区代表走进园区，参观了远东联石化、瑞盛科技、杰嘉固废、恒基达鑫等重点企业以及科普展示厅。工作人员向社区代表介绍了园区成立的背景、安全环保、规划优化、转型发展等方面的情况，并就环保等社会关心关注的问题一一作了解答。该活动使大家了解到化工产业与人们的生活密不可分的道理，了解了园区对安全环保工作的高度重视，大大缓解了大家谈化色变、谈化必污的心理。

　　石家庄循环化工园区举办突发环境事件演练，提高协调救援能力，为确保环境安全，适应突发环境事件应急处置的需要，有效预防、及时控制和消除突发环境事件的危害，提高政府部门以及企业的突发环境事件应急处置能力。2019年7月10日，河北石家庄循环化工园区策划、组织实施了晋煤金石化工投资集团液氨泄漏的突发环境事件应急演练。该园区管理委员会应急办和生态环境局得到请求支援，快速启动园区突发环境事件应急预案，通知相关单位迅速赶赴现场，展开处置，最大限度减轻损失，维护人民生命财产安全。在园区管理委员会指挥下，科学有效地调度救援力量，各应急部门快速反应，协同作战，圆满完成应急处置任务。


　　企业践行


　　中国石化“探索智慧能源”

　　中国石化公众开放日活动于2016年4月正式推出，目前是我国工业企业中规模最大的公众开放日活动，也是中央企业中的首个品牌活动。来自不同层面的社会公众走进中国石化，累计参观者超过了13万人，活动传播覆盖影响人数上亿人，展示了中国石化创新、绿色、开放的企业形象。

　　2019年4月22日是第50个“世界地球日”，中国石化公众开放日第四季在广州举办启动仪式。当天，分布在北京、上海、广州、天津、杭州、济南、南京等45座城市的65家中国石化下属企业，同时在分会场开展公众开放日活动，共吸引近3000名来自各行各业的社会公众参观。公众通过实地参观走访企业生产装置、控制中心、污水处理中心，参加智慧小课堂等，全面深入了解中国石化油田、炼厂、加油站绿色生产全过程，了解石油石化与人们衣食住行的密切关联。

　　中海壳牌“园丁·圆梦”

　　中海壳牌创立“园丁·圆梦”项目，旨在让大亚湾地区的教职人员近距离感受石化工厂、了解石化企业与生活的密切关系，认识石化行业的责任关怀实践，交流实用的管理知识和经验。项目自2013年开设至今，在当地教育部门的协助下，秉持“注重能力建设、项目按需定制”的原则，通过开展形式多样的活动，为大亚湾区教职人员提供学习交流的平台，深受参与者的欢迎。

　　2019年5月18日和25日，大亚湾地区30多所中小学校的近百名校长、教务主任、学科骨干教师等受邀走进中海壳牌，参加“2019园丁·圆梦”活动。除参观工厂之外，活动还设置了“石化与生活”“可持续发展实践”“教学管理”等专题分享与探讨，并特别安排了中海壳牌的经典课程CFA(在行动中学习和体验“高效完成任务的系统方法”)。

　　中国海油“一把手”讲安全

　　为加深广大党员对新时代中国特色社会主义思想和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的理解，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，加强公司安全警示教育工作，切实提高安全防范意识，2019年，中国海油集团所属中海石油化学股份有限公司组织各生产单位总经理在部门内部开展“一把手”讲安全系列活动。其中，富岛公司党委书记总经理姚烨从国内外典型事故案例入手，从技术、管理等方面深入浅出的分析了事故发生的原因，并逐一对照化工过程安全管理各要素，对各部门负责人、安全主管、专兼职安全监督及班组长等进行了安全教育培训，为今后“遏事故”指明了方向。

　　陶氏成立化学工作坊

　　陶氏于2014年在张家港青少年社会实践基地捐赠成立了化学工作坊实验教室，提供给10~13岁学生一个专门的实验教室, 希望帮助青少年扩展他们对化学世界的认识以及对陶氏产品之一的有机硅有更多的了解，同时也是藉此进一步提升陶氏在社区的形象，并与所在社区有更多的互动。每周四下午志愿者与学生一起做试验，探索化学世界的奥妙，激发学习的兴趣。工作坊建立以来，得到了广大师生的积极响应和广泛参与，每年受益学生超过1万人。



　　责任关怀之星


　　常熟新材料产业园

　　常熟新材料产业园是江苏省首批新材料科技产业园，规划面积8.5平方公里，拥有生产性企业69家，是亚洲氟材料产业集聚度最高的区域，重点发展氟材料、精细化工、生物医药等新材料产业，已建成了主产品物流循环链、能源综合利用链等多条产业链循环，着力打造专、精、特、强的产业特色。

　　为对标世界一流园区，建设绿色、安全、高效的现代化生态产业园，2017年2月，在园区管委会的大力支持下，由阿科玛公司倡议，携手大金、科慕、吴羽、苏威等跨国企业，自发组建成立了“责任关怀常熟新材料产业园委员会”(Responsible Care Committee AMIP Changshu，简称RCCAC)。之后，园区内三爱富集团、滨江化工等企业也积极响应号召，加入到了RCCAC的大家庭中，截至目前，共有成员单位40家。

　　3年来，责任关怀新材料产业园委员会积极开展各项工作，努力搭建企业之间的信息交流平台，将“互学、互助、共享”的责任关怀理念融入到企业的生产经营管理实践中，不断改善企业生产经营活动中的健康、安全及环境表现，真正助推企业可持续发展;同时，展现园区内的治理成果，提高临近社区对化工企业的认知水平和包容度。

　　长庆石化

　　近年来，中国石油长庆石化公司积极应对“城围炼厂”困局，提出了“建设示范型城市炼厂”战略目标，将践行责任关怀作为工作重要抓手，不断改善安全、环保及健康环境绩效，降低企业发展对人和环境的负面影响，积极履行社会责任，推动炼厂与城市融合发展。长庆石化获得“中国石油和化工行业责任关怀最佳实践单位”“石油和化工行业绿色工厂”等多项荣誉称号。

　　在安全生产方面，累计投入资金近8亿元，集中整治安全生产隐患120多项，消除了重大隐患，保证设备设施的硬安全;引进杜邦的先进管理理念和方法工具，提高全员安全意识和安全素养;保持了建厂以来近30年未发生亡人事故的良好安全业绩，2018年底顺利通过国家安全生产标准化一级企业现场验收。

　　在环境保护方面，先后投入10亿多元，升级改造环保设施，提升环保运行水平;根据汾渭平原环境容量小的特点，执行严于国标特别排放限值的企业内控标准，主要污染物实现全面达标排放，特别是把建设无异味工厂作为示范型城市炼厂建设的一项标志性工作，实施了LDAR泄漏检测与修复动态化和常态化、污水处理含烃废气治理、火车密闭装车及油气回收、储罐区VOCs隐患治理、现场异味治理等一系列治理措施，VOCs排放量大幅下降，基本达到现场嗅辨无异味。

　　在社区认知和应急响应方面，正确认识危险化学品生产企业的特点，着力打造与示范型城市炼厂相匹配的应急能力;建立应急管理“1355”初期响应体系，给班组长下放应急退守权，自建专职消防队和义务消防队，提升现场应急处置能力;持续完善应急预案，形成“1+26+326”应急预案体系，定期组织公司级—部门级—装置级三级应急演练，提升基层班组应急处置能力;积极构建企业与城市、企业与公众命运共同体，加强与周边社区的沟通互动，每年坚持开展企地联动应急演练，增强社区居民的安全意识，提升应急联调联动、联合指挥能力。


　　图片由报告编写组提供