3月5日，李克强总理在政府工作报告中指出，加快建设新型能源体系。氢能是国家战略能源体系的重要组成，在保障国家能源安全、实现“双碳”目标方面将发挥重要作用。多位代表委员在全国两会期间建议，应进一步优化氢能产业布局，加大支持力度，推动我国氢能产业快速高质量发展。

　　强化氢能标准体系建设

　　全国人大代表，中原油田执行董事、党委书记张庆生表示，目前国内氢能产业链建设水平还有待进一步提升，建议优化国内氢能产业链布局结构、延续并加大政策支持力度、推进氢能产学研用深度融合、统筹完善跨行业管理规范及标准体系，为氢能产业链高质量发展营造良好环境。张庆生建议，应加快统筹建设氢能标准体系，进一步完善氢能在船舶、机车等重型交通，冶金、化工等工业脱碳，储能、发电等能源电力领域标准规范覆盖，加快完善基础设施建设领域政府监管体系，有效发挥政府和政策引导作用，进一步拓展氢能应用场景。进一步明确氢能产业链“制储运用”各环节的管理规范及相关法律法规体系，形成统一高效的氢能项目审批管理制度。

　　打造西部氢能发展走廊

　　全国政协委员、兰石集团董事长阮英提出，我国西部地区具有发展可再生能源优势，建议以甘肃为通道枢纽，利用“一带一路”通道节点城市布局特色和“西气东输”天然气管道过境有利条件，打造西部氢能产业发展走廊。立足河西走廊可再生能源优势，建设绿氢生产及综合利用先行示范区。立足陇东地区多种能源富集优势，布局氢能—多能互补综合能源示范区。借力“兰白”科技创新区，打造氢能产业创新示范基地。在西部资源富集地区建设工业副产氢提纯制氢示范工程。大力支持区域大型装备制造企业规模化发展高效电解水制氢设备、大容量高压气态储氢设备、固态储氢、70MPa车载储氢瓶、低温液氢及液氢储运装备，以及大规模甲醇反应装置、合成氨反应装置等核心设备。同时，基于西部地区带状或走廊式的远距离城市分布，支持在省内及跨省份高速公路服务区内布局建设“分布式光伏+制氢、储氢、加氢”一体化示范应用，重点推进化工、传统炼化、煤化工、冶金等行业开展氢能替代应用。

　　形成多样化应用场景

　　全国人大代表、中国石化茂名分公司炼油分部联合五车间四催化班内操(技师)阮阳越建议，进一步规范加氢站建设和优化管理流程，支持传统加油站升级为综合加能站。建议在国家部委层面明确归口管理部门，与加油站、加气站归口管理部门保持一致，加快制定规划、报建、竣工验收、经营许可全流程的管理办法，引导地方制定审批流程。建议相关部委加强对氢燃料电池汽车示范城市群政策落地的引导，引导石油石化、物流、钢铁、邮政、电商配送等行业加快氢燃料电池汽车的推广应用，形成多样化的氢能交通应用场景。建议相关部委牵头，围绕氢能交通产业链产学研联合攻关，探索并推动加氢站用设备、氢气储运技术、绿氢制取技术的突破和提升，制定相关技术标准及测评体系，引领国际氢能利用和发展。建议推动区域氢气管网的建设。在降低氢气运输的成本的同时，实现氢气安全运输。

　　完善上下游产业配套

　　多位代表委员建议，完善氢能上下游产业的配套。全国人大代表，上海交通大学教授、含氟功能膜国家重点实验室主任张永明表示，实现“双碳”目标的关键在于建立高效合理的太阳能—氢能耦合体系，建议我国加大太阳能—氢能新能源体系建设，完成电网耦合、局域存储、电解制氢、低价储运、高效用氢一体化系统，实现全国与区域范围内光—氢能源循环，完成以氢技术为核心的现代工业、交通与可再生农业系统，推动动力能源、储备电源、移动能源等关键新能源技术的快速发展。

　　“在太阳能—氢能新能源体系中，西部丰富的太阳能转化为氢气后，可通过西氢东输管道和掺氢天然气输运到东部的消费端，大规模替代钢铁、化工、建材等高能耗领域的煤炭、焦炭和天然气，也可注入加氢站网络，为氢燃料电池车辆提供动力，还可以就地将氢气与随地可取的氮气转化为合成氨，满足农业的需要，也可以将氨作为稳定的储能物质加以利用。”张永明说。

　　全国人大代表，万华化学集团股份有限公司党委书记、董事长廖增太表示，化工过程需要连续稳定的电力供应和氢气输送，但是风电、光伏发电存在间歇性的特点，建议国家出台针对绿电制绿氢发展的电力支持政策。对于风电、光伏直接配电解制氢的项目，超出制氢所需的电量优先上网，以电网作为补充和调节，实现绿电制氢的连续化，同时可配套绿氨、绿色甲醇等，供下游使用。在项目运行过程中，风光发电量高于制氢所需电量的部分上电网“储存”，当发电量低于制氢所需电量时，不足部分由电网“储存”电量补充，电网公司收取适当的服务费。以西部光伏发电制氢为例，有效光照时间约1800小时/年，电解水制氢装置按照7200小时/年连续运行，非发电时间电解水制氢装置按1/3的设计负荷运行，据此测算光伏装机容量按电解槽装机量的2倍左右设计，约50%的光伏发电量上网“储存”，然后在非发电时间下网，即可满足制氢装置连续稳定运行。